Un projet de loi clé sur le cannabis actuellement devant le Sénat américain établirait la légalité de toutes les formes de THC naturellement présentes dans le chanvre, en ajoutant des variétés jusqu'à présent non abordées, puis augmenterait la limite globale de THC dans les plantes de chanvre de 0,3 % à 0,7 %.
La mesure proposée, la Cannabis Administration and Opportunity Act (CAOA), cible ces questions et plusieurs autres concernant le chanvre qui ne sont pas couvertes par la législation actuelle.
Le delta-9, la forme la plus connue de THC qui est abondante dans les plants de marijuana, est également présent naturellement à l'état de traces dans la forme industrielle du cannabis et est reconnu dans les lois existantes. Mais le chanvre contient également des quantités négligeables de delta-8 et de delta-10 THC d'origine naturelle et d'acide tétrahydrocannabinolique, des formes qui ne sont pas visées par la législation actuelle.
Plus de THC signifie plus de CBD
Les parties prenantes ont fait pression pour une limite totale de 1,0 % pour toutes les formes de THC présentes dans le chanvre « sur le terrain », mais même l'augmentation à 0,7 % aiderait les producteurs de CBD, car le CBD dans les plantes de chanvre augmente proportionnellement au THC, ce qui rend la production plus efficace. Cela permettrait aux États-Unis de gagner du terrain dans le commerce international où ils sont en concurrence avec des pays d'Asie et d'Amérique latine qui ont rompu avec la limite internationale généralement suivie de 0,3 % de THC pour établir une ligne de démarcation plus éclairée entre le chanvre et la marijuana à 1,0 %.
L'augmentation offrirait également une plus grande sécurité aux producteurs de chanvre américains, qui, dans certaines juridictions, doivent détruire les cultures qui dépassent la limite actuelle de 0,3 % de THC.
À propos de l'OAAC
La CAOA est une vaste initiative législative visant à décriminaliser le cannabis en le retirant de la Loi sur les substances contrôlées et en autorisant les États à créer leurs propres lois sur le cannabis. Le projet de loi de 163 pages couvre un large éventail de problèmes liés au cannabis dans le but de mettre fin à l'interdiction fédérale du cannabis qui dure depuis des décennies, de réglementer le cannabis, de soutenir la recherche médicale et de réinvestir dans les communautés défavorisées qui, selon les auteurs, ont été injustement ciblées dans la guerre contre la drogue.
« Cela permet aux États de gérer leurs propres affaires en matière de cannabis sans laisser aucun État interférer avec les politiques d'un autre État en matière de cannabis », a déclaré Sanford Stein de Cannabis Law LLC, basée à Chicago, à HempToday.
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Le projet de loi reconnaîtrait la légalisation du cannabis par les États et décriminaliserait, réglementerait et taxerait les entreprises, offrant des dispositions relatives à la justice, à l'immigration et à l'application de la loi ; administration des petites entreprises; santé publique; infrastructures éducatives; travail; anciens combattants; banque, logement; et le développement communautaire.
Possibilité de passage
Les observateurs ont déclaré que seule une réforme progressive sur le cannabis est attendue dans un proche avenir, surtout si les démocrates perdent le Sénat lors des élections de mi-mandat de 2022.
« Aucune audience n'est prévue et personne ne fait plus bouger le bateau avant les élections de mi-mandat en novembre », a déclaré Stein. « En fonction de ce qui se passera lors des élections, les démocrates pourraient essayer de pousser le CAOA lors de la session de 'canard boiteux' qui suivra, mais il est plus probable qu'ils envisagent une réintroduction dans le nouveau Congrès qui commence en janvier. »
D'autres lois proposées pourraient résoudre certains problèmes pour l'industrie du chanvre. Des règles bancaires claires et indispensables, par exemple, pourraient être résolues par le biais de la Secure and Fair Enforcement Banking Act (SAFE Act), qui permettrait enfin aux institutions financières de servir les entreprises de chanvre et de marijuana sans crainte de représailles.
Alors que les sponsors de la CAOA, le sénateur Ron Wyden de l'Oregon, le sénateur Cory Booker du New Jersey et le sénateur Chuck Schumer de New York, ont déclaré qu'ils ne soutiendraient pas la loi SAFE en l'absence de réformes pénales plus larges proposées dans la CAOA, la politique bancaire cela aiderait les parties prenantes du chanvre à bénéficier d'un soutien bipartite au Congrès.
Delta-8 synthétique
En outre, le Farm Bill fédéral de 2023 pourrait traiter du delta-8 THC produit synthétiquement, un composé fabriqué en laboratoire à base de CBD dérivé du chanvre qui n'est pas traité dans la CAOA. Ces produits sont psychoactifs et sont entrés sur le marché de la marijuana pour adultes sans être réglementés. Le Farm Bill de 2018 a légalisé le chanvre au niveau fédéral, mais n'a pas réussi à traiter le delta-8 produit par synthèse, qui a gagné en popularité dans un vide juridique.
De nombreux producteurs se sont désespérément tournés vers la production de CBD destinée aux produits synthétiques delta-8 au milieu du crash mondial du CBD qui a commencé en 2019. Cependant, le Farm Bill de 2018 n'a jamais prévu que des produits psychoactifs soient produits à partir de chanvre industriel. En l'absence de règles fédérales claires, certains États ont totalement interdit le delta-8 tandis que d'autres le traitent en vertu de réglementations pour l'usage adulte de la marijuana. Pendant ce temps, les consommateurs sont à risque.
Les faiblesses de Bill
Alors que les propositions de THC dans le CAOA ont été bien accueillies par l'industrie du chanvre, certaines parties prenantes affirment que la mesure devrait répondre à d'autres préoccupations clés, en observant :
- Des voies réglementaires distinctes pour le chanvre non enivrant et les produits du cannabis enivrants devraient être établies.
- Une limite proposée de 1 milligramme de THC total pour 100 grammes (0,001 %) sur une base de poids sec pour la teneur en THC des produits de consommation finis nuirait à l'industrie du CBD. Les producteurs ont suggéré que la limite soit fixée à 0,3 % de THC total.
- Des protections étendues sont nécessaires pour tous les dérivés de chanvre non intoxicants, y compris le CBD et d'autres cannabinoïdes, et le CBD et d'autres extraits de chanvre doivent être classés comme ingrédients d'aliments et de boissons pour garantir que ces produits restent sûrs pour les consommateurs.
- La limite légale de THC pour le chanvre aux stades intermédiaires de la production devrait être portée à 1,0 % car le THC augmente souvent temporairement pendant la transformation.
- La CAOA devrait établir un processus d'élaboration de règles plus complet pour déterminer les limites de service quotidiennes du CBD, établir un groupe de travail pour établir des réglementations pour ces limites et inviter les parties prenantes à donner leur avis.
- Les règles trop strictes sur les évaluations de sécurité, qui sont plus strictes que celles imposées aux autres ingrédients botaniques, devraient être assouplies, et la loi devrait être assouplie concernant qui peut évaluer les produits au CBD.
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