Le ministère albanais de la Santé a présenté un plan pour mettre à jour et affiner les règles de production de chanvre industriel, mais limiterait l'activité commerciale dans le secteur des extraits aux entreprises expérimentées d'autres pays européens et limiterait le commerce de ces produits aux exportations.
Une Agence nationale de contrôle et de surveillance de la culture et de la transformation de la plante de cannabis serait mise en place pour superviser la production de cannabis à des fins industrielles et médicales, selon le projet de loi.
Tous les extraits de marijuana et de chanvre – y compris le CBD et d'autres cannabinoïdes mineurs dérivés du chanvre – seraient considérés comme des produits de cannabis médical, nécessitant une licence de production.
Produits sans extrait
Alors que ces produits seraient limités aux exportations, la production et la vente locales de graines de chanvre et de produits en fibres seraient possibles en vertu du projet de loi, selon Joe Spencer, président de l'Association nationale albanaise de l'industrie du chanvre.
Malgré les restrictions, « le projet de loi nous donne l'assurance que l'Albanie fera enfin partie du marché international du chanvre », a déclaré Spencer.
Licences de 15 ans
Le Conseil des ministres du pays commencerait à délivrer des licences de production renouvelables de 15 ans en 2023, les entités individuelles étant limitées à l'agriculture sur un maximum de 150 hectares (370 acres). Les titulaires de licence doivent être membres de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et détenir une participation d'au moins 51 % dans une entreprise qui cultive ou produit du cannabis.
Pour être éligibles, les entreprises étrangères seraient également tenues de prouver qu'elles disposent d'au moins 840 000 dollars de capital, qu'elles envisagent d'employer au moins 15 personnes et qu'elles paient des frais équivalant à 1,5% du chiffre d'affaires annuel.
Négociations depuis 2016
La culture et l'exportation de chanvre d'Albanie pour l'huile de graines et les textiles ont été autorisées dans les années 1970 et 1980. Mais l'industrie s'est effondrée au début des années 1990 et s'est complètement tarie après que le gouvernement a officiellement classé l'usine comme stupéfiant en 1995, interdisant strictement la production.
Le chanvre a été légalisé en 2004. Le nouveau projet de loi augmente le THC maximum de 0,1% à 0,2%.
Le projet de loi a été annoncé peu de temps après que le Rapport mondial sur les drogues 2022 de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime a classé l'Albanie au septième rang sur 154 pays pour la culture et la distribution illicites de marijuana.
Plaque tournante de la drogue
L'Albanie est l'un des plus grands producteurs extérieurs de marijuana illégale en Europe et est depuis longtemps une plaque tournante majeure du trafic de drogue. La marijuana à des fins récréatives et médicales est une substance contrôlée en vertu de la loi albanaise sur les stupéfiants et les substances psychotropes de 1994, et ne peut être cultivée ni commercialisée. Les efforts déployés par le gouvernement pour réprimer le commerce illégal ont été largement inefficaces.
Le projet de loi sera transmis au Parlement après une période de consultation publique actuellement ouverte.
Petits agriculteurs
L'agriculture albanaise repose principalement sur de petites exploitations familiales et représente environ 20 % des exportations totales. L'Albanie est le 11e producteur mondial d'huile d'olive. Les autres cultures comprennent les plantes médicinales et les plantes médicinales, qui rapportent quelque 60 millions de dollars de revenus d'exportation par an, ainsi que le tabac, le blé, le maïs, les pommes de terre et les fruits et légumes.
Parmi les défis auxquels le secteur agricole est confronté figurent les droits de propriété foncière incertains, le manque de crédits bancaires et la taxe sur la valeur ajoutée élevée.
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